治理“小飯桌”須疏堵結合

周志宏

中午沒時間管，學校又沒食堂，許多上班族會選擇校外午托班給孩子吃飯、午休。據媒體報道，藏匿在貴陽城區街頭巷尾的一張張“小飯桌”，成了不少孩子放學后的去處，由于普遍無證無照、行業魚龍混雜、食品安全風險高等，這些校外“小飯桌”飽受詬病。

近年來，圍繞校外“小飯桌”治理，各地一直在積極探索，但始終未能找到有效解決方案。政府部門努力通過在校開辦食堂，或委托校外機構配餐等方式，解決學生吃午飯問題，但不少中心城區學校條件有限，不能開辦食堂。有小學校長反映，此前開辦食堂條件不達標，關停了一段時間，引發家長上訪。業內人士也透露，此前有地方把校外“小飯桌”一關了之，家長帶著孩子到教育局要求托管。還有學生家長反映，夫妻二人都要上班，接孩子吃午飯根本不現實，與其讓孩子在街邊攤點或餐館解決午餐，校外“小飯桌”倒是解了一時之難。

從現實來看，校外“小飯桌”既沒法一律關停，也存在管理矛盾。目前，國家還未出臺專門的管理辦法。按照部門職責，市場監管部門依法負責午托機構食品安全監管和相關培訓，而教師專業培訓及衛生防疫等方面的監管培訓，則由教育、衛健等部門負責，看起來都有人“管”了，而這種“各司其職”的管理難以形成合力，導致多年來始終治標不治本，陷入治理拉鋸戰。

目前，多地不斷探索，積累了不少校外“小飯桌”管理經驗。貴陽市2018年實施“樂童計劃”，對有托管需求的學生開展免費托管服務；安徽蚌埠出臺文件，要求相關部門對校外“小飯桌”備案公示；合肥市通過推進中小學午餐服務工程，解決午餐就餐問題。

從客觀上說，校外“小飯桌”確實緩解了家校協作過程中的矛盾，在加強管理時，既不能“一刀切”，全部關閉；也不能“一陣風”，監管后又放松。應從學生和家長需求出發，盡快完善相關管理制度，疏堵結合，加強監管，對不規范的堅決取締，對確實規范的，或是經整改可達規范的，應予以保留。