市人社局“一切為了就業、一切圍繞就業、一切服務就業”專項行動新聞發布會

時間：2022年6月2日下午4：30

地點：市人社局四樓會議室

主持：市人社局政策法規處處長???趙??嫻

人員：市人社局副局長???????????李宏平

市勞動就業服務中心主任???李德江

市人社局就業促進處處長???高??展

趙嫻（政策法規處處長）：各位新聞媒體的朋友們，大家下午好！

歡迎大家參加今天的新聞發布會。今天主題是發布“一切為了就業、一切圍繞就業、一切服務就業”專項行動。

今天發布會主席臺就座的有：市人社局副局長李宏平，市勞動就業服務中心主任李德江，市人社局就業促進處處長高展。我是今天發布會的主持人，市人社局政策法規處趙嫻。

今天的新聞發布會有兩項議程，第一是新聞發布環節，第二是記者提問環節。下面，首先有請李宏平副局長發布“一切為了就業、一切圍繞就業、一切服務就業”專項行動，大家歡迎！

李宏平（市人社局副局長）：新聞媒體的朋友們，大家下午好！一直以來，各位記者朋友對我們人社工作非常關心支持，積極宣傳報道當前有關就業的各項工作，為穩定和擴大我市就業營造了良好的輿論環境。在這里，我代表市人社局對大家表示衷心感謝！

一、今年以來穩就業工作取得的成效

今年以來，針對省內外疫情多點散發、局部爆發，市場主體生產經營受到不同程度的沖擊，黨中央、國務院，省、市黨委政府高度重視穩就業工作，市人社局全面迅速貫徹落實上級部署的系列穩就業政策、分析研判揚州就業局勢，全力以赴穩住全市就業基本盤。

一是用足用全“穩就業政策工具箱”。全力落實階段性降低社保費率、允許困難企業緩繳社保費、發放失業保險穩崗返還等各項紓困政策，1-5月，僅階段性降低失業保險和工傷保險費率一項，已分別減輕企業負擔約1.17億元、1919.7萬元。在推動符合條件地區“第一時間”穩崗返還6388萬元的基礎上，迅速啟動失業保險市級統籌，預計全市還增加返還1.77億元。積極向吸納就業多、穩崗效果好的企業發放“蘇崗貸”予以資金扶持和底息優惠，迅速建立全市符合享受條件的1622家企業名錄庫開展對接，目前已放8300萬元。

二是傾力打造“揚州人社暖心服務包”。出臺2022年揚州市就業工作要點、農民工工作要點，印發《市人社局關于積極應對疫情影響“穩就業、保用工、惠民生”十項措施》。開發應用“揚州人才碼”和“引才圖譜”，創新網絡招聘、直播帶崗等“屏對屏”“點對點”招聘新模式，截至目前，全市公共就業和人才服務機構組織招聘397場，接收求職簡歷23358份，開發青年就業見習崗位3106個；全市新增在揚就業創業大學生6012人。建立全市重點企業生產及用工情況周報制度，防范化解規模性失業風險、壓緊壓實工作責任。1-4月，全市新增城鎮就業1.92萬人，完成全年目標34.9%；“零就業家庭”已連續176個月實現動態清零。

二、關于“一切為了就業、一切圍繞就業、一切服務就業”專項行動方案相關情況

在市委、市政府堅強領導下，市人社局堅決擔負起穩就業的政治責任，克服疫情等不利因素，以扎實有效的舉措，確保全市就業局勢總體平穩，但也要清醒看到，受新冠疫情和經濟下行壓力影響，各類市場主體正常生產運行仍有較大壓力，穩就業任務艱巨。市人社局為全力穩定就業形勢，充分發揮人社部門擔當，進一步推動保就業、保民生各項政策落地落實，提請市就業創業工作領導小組和農民工工作領導小組專門出臺了“一切為了就業、一切圍繞就業、一切服務就業”專項行動方案。

“三個一切”行動方案從工作導向、工作機制、工作舉措三方面，具體明確了33條具體內容，力求通過全市各相關部門的共同努力，保持全市就業形勢穩定。

配合“三個一切”行動方案，我們還同步研究制定了“紓企困、穩就業、引人才”人社服務專員制度；“走訪服務重點企業、集中服務小微企業”主題服務月活動。

其中，人社服務專員制度是通過“建立常態化聯系、宣傳落實惠企政策、組織企業招工引才、全程跟蹤企業紓困、聽取企業對人社工作意見建議”五方面開展工作，堅持有求必應、無需不擾的原則，不干預企業正常生產經營管理活動，切實紓企困、穩就業、引人才。專員由市人社局領導班子成員，相關處室、單位主要負責人組成，同時，市縣兩級聯動，縣（市、區）人社局、功能區辦事處結合本部門實際和工作需要，同步設置本地區人社服務專員，目前，市人社局專員已對應到各縣（市、區）重點企業，實行“一企雙專員”制度。

“走訪服務重點企業、集中服務小微企業”主題服務月活動，是深入貫徹落實各項惠企惠民政策，精準做好人社服務、體現人社擔當的活動，服務月活動在全市人社系統市縣兩級聯動開展，共分為兩個內容，一是通過“送政策、送服務、送溫暖、問需求、問意見、問計策”六個方面走訪服務重點企業，二是通過“集中宣講助企政策、集中推進人社服務、集中組織業務培訓”四個方面集中服務小微企業，針對不同企業，在深入了解的基礎上，充分發揮人社部門職能優勢，真心實意、千方百計幫助企業解決實際問題，進一步促進市場主體發展，穩定促進就業。

下一步，市人社局將全力落實“一切為了就業、一切圍繞就業、一切服務就業”專項行動方案，讓廣大市場主體盡早從中受益，讓勞動者從中受益，為全市經濟社會發展貢獻人社力量。同時也希望各位記者朋友積極幫助我們做好宣傳工作，準確解讀政策，大力挖掘典型，深度報道經驗，讓更多的企業了解政策、熟悉政策、享受政策。

趙嫻（政策法規處處長）：謝謝李局長。下面，是媒體記者提問環節。

問：1-4月，我市城鎮新增就業1.92萬人，和時序進度基本同步。受周邊地區新一輪疫情影響，就業穩中有難、穩中有憂，就業壓力有所加大。我市在強化就業優先政策，落實落細穩就業各項舉措方面，有什么新的政策舉措？

高展（就業促進處處長）：市委、市政府高度重視穩就業工作，密集出臺了一系列助企紓困政策，通過穩市場主體穩就業。5月14日全市穩就業工作會議召開以來，我市進一步強化“政策工具箱”和“暖心服務包”。5月31日，市就業創業工作領導小組、市農民工工作領導小組專門出臺了《揚州市“一切為了就業、一切圍繞就業、一切服務就業”行動方案》，樹立“一切為了就業”的鮮明導向，大力實施就業優先戰略；健全“一切圍繞就業”的制度機制，努力增強促進就業的工作合力；強化“一切服務就業”的工作舉措，實施更加積極的就業政策。

1、完善失業保險市級統籌。6月1日，我局已對接財政、稅務、人行、審計等部門會商制定失業保險市級統籌具體事宜。近期，將加快穩崗返還數據比對，按照“免申即享”要求，加快完成全市穩崗返還工作。

2、強化穩就業各項政策落實調度。全力做好“蘇政40條”“蘇政辦22條”和揚州“1+1+N”等系列政策的貫徹落實，支持市場主體穩崗擴崗，確保全年城鎮新增就業5.5萬人。密切關注國、省政策調整疊加變化，不等不靠、對標對表，強化與財政、稅務部門協同聯動，推進穩就業政策效應釋放到位。

3、全力以赴組織線上線下招聘。全市舉辦網絡招聘會不少于500場，并積極運用“直播帶崗”的方式，提高線上招聘活動的熱度。在疫情防控許可的前提下，針對不同就業群體，分行業、分工種更高頻次組織各類線下專場招聘會、小型招聘會、鄉鎮招聘會，為用人單位和勞動者搭建“面對面”洽談平臺。同時，充分運用《引才圖譜》、《人才需求手冊》和“人才碼”，做好企業引才對接。

4、不遺余力促進重點群體就業。按序時開展2022屆離校未就業高校畢業生實名制調查和就業服務，加大企業吸納畢業生就業支持舉措，組織青年參加就業見習2500人。積極落實求職面試補貼、租購房補貼等相關實施細則，新增在揚就業創業大學生2萬人。強化就業援助，全年實現城鎮失業再就業3.8萬人，就業困難人員再就業9000人。

5、兜牢困難群體幫扶底線。深化失業保險“暢通領、安全辦”專項行動，開通24小時網上受理平臺，確保失業人員按時、足額領取失業保險待遇。對就業困難人員提供“一對一”個性化援助，用好公益性崗位托底安置，全力落實就業困難人員社保補貼政策。進一步健全就業困難高校畢業生“一對一”幫扶臺賬，幫扶其盡快實現就業。

6、強化動態監測預警。根據就業失業重點指標、人力資源市場供求、宏觀經濟運行等變化，及早發現異常情況和潛在風險，制定應對規模性失業風險預案。建立多部門新業態勞動者權益保障聯動協作機制，健全勞動關系輿情動態監測、定期分析研判、決策風險評估和風險防控協同機制。

問：人社服務專員主要服務什么對象，具體提供哪些服務內容？

李德江（就業中心主任）：為了進一步優化企業發展環境，助企紓困，穩定就業，我們在全市人社系統建立人社服務專員制度，主要服務全市180家重點企業。對小微企業和其他企業的服務，我們將在6月份開展一次集中服務活動。人社服務專員采取走訪、電話、微信等方式，與企業建立朋友式、長期穩定的關系，提供以下服務：一是提供政策服務。我們將編制政策清單和服務清單，把就業、社保、人才、勞動關系等方面的優惠政策打包送給企業。實行“首問負責制”，第一時間回復企業在政策條款、申報流程等方面的疑惑和問題，“手把手”指導企業申報各類補貼，享受政策紅利。二是幫助企業招工引才。在充分了解企業需求的基礎上，幫助企業發布用工和人才需求信息，并積極邀請企業參加各類線上線下招聘活動。近期，我們將在做好疫情防控的前提下，逐步開放線下招聘活動，讓企業和求職者有機會面對面洽談，提高招聘成功率。對用工需求量較大的企業，適時組織企業赴勞務基地開展招工招聘活動；對有人才需求的企業，同樣組織線上線下的引才高校行活動，從而滿足企業對不同工種用人的需求。三是著力協調解決突出問題。在服務過程中，如果是需要人社部門解決的問題，我們將第一時間拿出解決問題的建議和方案，供企業參考；如果是需要其他部門解決的問題，我們將及時上報給市優化辦，請求協助轉交相關部門幫助解決。

在服務過程中，我們還將聽取企業對人社工作的意見和建議，為將來施政施策提供幫助和指導。同時，我們也承諾，將堅持“有求必應，無需不擾”的原則，不參與、不干預、不影響企業正常的生產經營活動，不給企業增加負擔。我們也要求人社服務專員，堅持“親”“清”新型政商關系，嚴格遵守中央八項規定精神、廉潔自律各項規定和工作紀律，確保人社服務干凈、高效。

問：人社系統馬上開展的“走訪服務重點企業，集中服務小微企業”主題活動的具體安排是什么？

李德江（就業中心主任）：剛才講到，全市人社系統建立人社服務專員制度，近期的一項工作就是要安排人社服務專員，開展“走訪服務重點企業，集中服務小微企業”主題服務月活動。下面，我簡單介紹一下這個活動的主要內容：

活動時間是6月6日到7月10日，主要分三個階段，第一階段是走訪服務重點企業，通過人社服務專員，點對點開展“三送三問”活動，就是送政策、送服務、送溫暖，問需求、問意見、問計策。在這個過程中，我們將把市委人才新政15條及配套細則、省市穩就業、助企紓困的相關政策送到廠區、園區，幫助企業理解政策條款，指導企業申報相關補貼。我們還要了解企業的生產經營狀況、職工隊伍情況、用工人才需求、技能培訓意向等，以及企業發展中遇到的問題。如有需要，給企業提供招工引才、職業培訓、人才評價、勞動雙方權益保障等方面必要的指導。同時，走訪過程中，主動收集企業在助推發展、人才培養、穩定隊伍方面好的經驗做法，以及對人社部門的意見建議，為更好地做好人社服務提供參考依據。第二階段是集中服務小微企業，由于小微企業數量較多，我們采取“三集中”（集中宣講助企政策、集中推進人社服務、集中組織業務培訓）的形式，組織進園區、召開懇談會、舉辦培訓班等活動，全面提供人社服務，服務的內容與重點企業一樣，涵蓋人社部門涉企惠企方方面面，力爭讓人社服務覆蓋到每一個小微企業。第三階段是總結反饋階段，主題月活動已要求各地在7月初形成服務報告，我們將根據總結的情況，抓好政策落實、問題解決、內部整改等，持續深入推進這項工作，確保人社服務的范圍不減、分量不減、力度不減。

趙嫻（政策法規處處長）：由于時間關系，提問環節就進行到這里。會后，各位記者朋友可以繼續采訪。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！