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                  儀征市政府關于“深化‘真省心’品牌建設,推動營商環境持續優化”新聞發布會

                  2022年10月 17日 17:46 | 來源: 儀征市人民政府辦公室 | 揚州網官方微博

                  時  間:2022年10月13日

                  地  點:儀征市行政審批局四樓開標一室

                  參加人員:蔡 偉 儀征市人民政府外事辦副主任

                  錢中華 儀征市行政審批局黨組書記

                  陸 琛 儀征市行政審批局副局長

                  劉姍姍 儀征市政務辦副主任

                  主  持:蔡 偉 儀征市人民政府外事辦副主任

                  蔡偉(市政府外事辦副主任):

                  各位媒體朋友,大家好!歡迎參加儀征市人民政府新聞發布會。

                  營商環境是一個地方的重要軟實力,優化營商環境就是解放生產力、提高綜合競爭力。去年以來,儀征市委市政府連續兩年圍繞“優化營商環境”召開大規模、高規格的專題會議,明確提出持續優化營商環境,縱深推進“真省心”政務服務品牌的工作目標要求,充分體現了市委市政府狠抓營商環境建設的鮮明態度和堅定決心。今天我們在這里舉行新聞發布會,主要是向大家介紹市行政審批局通過深化“真省心”政務服務品牌建設,持續優化我市營商環境工作的推進進展情況。

                  出席本次新聞發布會的有:儀征市行政審批局黨組書記錢中華,行政審批局副局長陸琛,市政務辦副主任劉姍姍。新聞媒體有:儀征新聞、儀征發布、儀征日報和儀征電臺。

                  我是市政府外事辦副主任蔡偉,受儀征市人民政府委托主持本次新聞發布會。

                  今天的新聞發布會共有兩項議程。一是儀征市行政審批局黨組書記錢中華就“真省心”政務服務品牌建設推進情況進行介紹;二是媒體記者提問。

                  首先進行第一項議程,請錢書記介紹“真省心”政務服務品牌打造工作推進情況。大家歡迎!

                  錢中華(市行政審批局黨組書記):各位媒體朋友,同志們,大家上午好!

                  行政審批局作為政務服務工作的前沿陣地,承載著協同營造高效政務服務軟環境的責任使命,與全市人民的生產生活密切相關。近年來,市行政審批局緊緊圍繞全市優化營商環境再出發再突破的工作目標,聚焦深化“放管服”改革和優化營商環境的重點難點,堅持以改革創新為抓手,持續推進審批服務事項減環節、減時間、減材料、減成本、減跑腿,進一步提升政務服務效能,努力打造儀征“真省心”政務服務品牌,助力全市營商環境優化高質量發展。

                  一、強化品牌建設頂層設計,統籌制定創建目標

                  行政審批局深入貫徹落實省優化營商環境條例、揚州優化提升營商環境任務清單和儀征優化營商環境會議精神,堅持問題導向、聚焦企業需求,梳排出圍繞企業群眾辦事省心的“五減五化”26條目標任務并細化分解為61條責任清單,通過去年一年的努力,“真省心”26條61項目標任務全部完成,省營商環境評價3個一級指標,8個二級指標,市優化營商環境責任清單涉及我局49條具體任務全部達標。今年,全市優化營商環境再突破動員大會召開以來,我局聚焦市委市政府“2號文件”,研究謀劃2022年“真省心”品牌打造的任務書和施工圖,制定了健全政務服務體系、完善政務服務機制、提升網上政務服務能力,推進政務服務標準化、規范化、便利化建設等5個方面26項重點工作,持續精簡審批服務事項辦理材料、時間和環節,突出放大“一件事一次辦”、“一網通辦”、“網格+代辦”、“拿地即開工”、“交房即發證”等改革實效,打造更加便利便捷、集中集成、省心省事的政務服務環境。

                  二、強化品牌打造一體推進,持續優化政務服務

                  一是減環節集成化服務。深入推進“一件事”改革,推出串聯改并聯的“一件事”利企便民務實舉措,2021年“新生兒出生”、“軍人退役”、“開餐館”、“初次就業”和“退休”等“一件事一次辦”等10個“一件事”改革工作全部落地見效。今年以來,我們持續擴大“一件事一次辦”范圍,按照《深入推進“一件事”改革優化政務服務的實施方案》要求,在去年公布的10件“一件事”改革任務清單基礎上,“一件事”內容再擴面,范圍擴大至18件。年底前,預計將有總計30余項自主特色“一件事”落地。形成標準化、可持續的“拿地即開工”審批服務模式,采用容缺預審、先期介入等方式,前置開展審批流程和申報材料梳理,將企業的“等地期”變為“加速期”,今年來共辦理7個項目“拿地即開工”和揚州首例社會投資小型低風險項目“極簡審批”審批,項目建設周期平均節約90天。持續推進“三集中三到位”,應急管理局、交通局、衛健委、市場監管局、公安局等部門推動一批高頻審批服務事項和人員向政務中心“應進必進”“應駐盡駐”,全市高頻事項進駐率達98.2%。全面推行綜窗受理模式,設立政務大廳“1號窗口”,工程建設項目審批、企業開辦、不動產登記等服務專區。

                  二是減時間高效化服務。在流程和環節上再優化、再精簡,企業開辦、不動產登記、工程建設項目審批壓縮至“2340”,在此基礎上繼續推進“一網通辦”、“交房即發證”、施工圖“自審承諾制”等服務,將審批用時從“2340”再壓減至“1235”以內(將企業設立用時從2個工作日壓減至1個工作日,不動產證辦理用時從3個工作日壓減至2個工作日,立項到施工許可證辦理用時從40個工作日壓減至35個工作日)。政務服務6大類事項即辦件率從79%提升至83.2%,時限壓縮比從92%提升至93.9%。投資項目備案、節能報告審查、企業注冊登記等事項最快0.5個工作日辦結。平均納稅人申報辦稅時長壓縮至46分鐘,比去年同期壓縮95%。

                  三是減材料標準化服務。釋放相對集中許可權改革紅利,針對劃轉至行政審批局的投資審批、內資企業登記和人力資源、文娛和互聯網場所準營等事項,實行“一套申報材料完成多項審批”,申報材料減少30%以上,有效解決材料“多頭提交”“重復提交”問題。推廣企業登記全程電子化應用,使用量占比26%。新設企業電子營業執照發放率已實現100%,可應用于銀行開戶等多場景。

                  四是減成本規范化服務。大力降低企業審批成本,免費印章刻制全年可為全市新開業企業節省開支80多萬元,同步向新辦企業免費送出幫辦代辦、刻制公章、辦稅Ukey、銀行開戶、材料復印、快遞郵寄的“服務禮包”。取消政府采購投標保證金,1至8月免收14批次共計472.6萬元。面向市場主體交易規則落實“市縣一體化”惠企要求,保證金繳納允許保函、保險、擔保等多種形式,上線“一鍵退還”功能;采購文件中設置對中小微企業產品給予價格扣除的條款,截止8月底中小微企業中標率達79%。

                  五是減跑動便利化服務。加快推進政務服務“跨省通辦”,戶口遷移長三角區域可跨省通辦,社保關系轉移全國通辦,與南京六合、安徽天長、陜西吳堡建立“省內通辦”“跨省通辦”協作機制,內資企業及分支機構設立登記、開具戶籍類證明等33個事項可“跨省通辦”。積極配合“審批服務一窗口”改革,29項審批權力賦權鎮級行使,全市9個鎮全部通過“三整合”改革驗收,60余項公共服務事項就近能辦,市鎮兩級代辦幫辦隊伍全年服務項目、企業1500余次。逐步推進不見面審批事項標準化清單認領、編制工作,全市“不見面審批”事項共計1461條,不見面率達100%。

                  以上情況就介紹到這里。近年來,我們在打造“真省心”政務服務品牌,推動營商環境建設方面雖然取得了一些成效,但與企業群眾期盼相比,還有一定差距。下一步,我們將繼續按照市委市政府確定的工作目標,加快打造市場化、法治化、國際化的營商環境,為全市經濟社會高質量發展貢獻力量。

                  蔡偉(市政府外事辦副主任):下面,進行第二項議程:請各位媒體記者就相關內容進行提問。

                  1、記者:為優化提升營商環境,市委市政府提出了打造“真省心”政務服務品牌的目標,請問“真省心”包含哪些內容?能否從企業群眾具體辦事的角度舉例說明?

                  陸?。ㄊ行姓徟指本珠L):這個問題我來回答一下,首先感謝您的提問。打造“真省心”政務服務品牌,是為了全面優化營商環境,進一步激發市場主體活力,構建審批更快捷、辦事更高效、服務更周到、監管更規范的發展環境而提出的一項系統性的改革工程。主要包括五個方面的內容:一是最大限度減環節,實現集成化服務;二是最大限度減時間,實現高效化服務;三是最大限度減材料,實現標準化服務;四是最大限度減成本,實現規范化服務;五是最大限度減跑腿,實現便利化服務。通過這五個方面的努力,讓企業群眾的事省心能辦、省時快辦、省事好辦。

                  以“真省心”政務服務品牌打造中的一項重點任務“一件事”改革為例,我們將與企業群眾生產生活密切相關,而又需要跨部門辦理的“一攬子事”進行了流程優化,建立系統聯動、部門協同機制,實現一次申請、一站服務、集成辦理。例如企業開辦,原來需要到工商部門辦理營業執照、到銀行開戶、花錢去刻公章、去稅務部門開戶、去公積金和社保部門開戶,現在這6個環節在政務大廳的企業開辦集成專區可以一站式辦理,半天就可以辦理完成,并且費用全免。再例如新生兒出生,我們在市人民醫院、南京鼓樓醫院集團儀征醫院分別設置了“五證聯辦窗口”,產婦出院前就能一次性辦好出生醫學證明、戶口登記、預防接種證、新生兒醫??ê湍缸咏】凳謨?,免去了新生兒父母跑多門、跑多次的煩惱。今年我們還將在去年10個“一件事”改革的基礎之上,再推動一批“一件事”改革落地,最大程度地利企便民。

                  2、記者:儀征市每年新進這么多項目和企業,新建項目手續繁雜,會不會出現有些項目沒有得到及時指導和幫助的情況?

                  陸?。ㄊ行姓徟指本珠L):這個問題我來回答一下,首先感謝您的提問。為最大限度地服務在儀投資者,“真省心”品牌建設提出全力推進幫辦代辦服務。目前在各園鎮均建成了“店小二”服務陣地,組建了代辦幫辦隊伍,形成了市鎮兩級幫代辦服務體系。各園鎮經發(招商)局從項目招引開始介紹代辦軟環境,項目簽約開始就是代辦啟動之時。園鎮經濟發展局在受理企業入園申請后,項目信息就會及時推送給轄區內“店小二”代辦服務站,由服務專班指定專人負責全程跟蹤項目代辦。因此新落戶儀征的企業、項目都能夠通過全市代辦隊伍和“店小二”工作機制得到及時、準確的省心幫代辦服務。

                  3、記者:盡管市里有這么一個綜合這么多部門的政務大廳,但是如果住在鄉鎮的話,辦一個業務要往市區跑,還是太不方便了。對于鄉鎮居民,辦業務有什么更加便利的方式嗎?

                  劉珊珊(市政務辦副主任):這個問題我來回答一下,首先感謝您的提問。近年來,我市持續加強三級政務服務體系建設,積極推進“審批服務一窗口”改革落地,切實提高人民群眾改革獲得感和滿意度。2020年5月份,結合基層三整合改革工作,全市9個鎮都成立了行政審批局,承接第一批29項賦予鎮行使的審批服務事項,實行“一枚印章管審批”。我們一方面指導各鎮加強便民服務中心標準化建設,另一方面推進稅務、公安、市場監管、自然資源等部門和銀行、水電、市民卡等公用服務進駐,為辦事群眾提供“一站式”服務,打通了服務群眾的“最后一公里”。拿真州鎮便民服務中心來說,他們共設置了24個窗口,群眾只要進一扇門就能辦理行政審批、戶籍、個體工商登記、不動產登記、社保醫保等多個領域的業務,大廳還配備了稅務、人社、醫保等自助機,讓群眾辦事更加便捷高效。

                  4、記者:我開設了一個企業,但是我想在不同的地方經營,還需要再辦理一張營業執照,是不是太不便民了?

                  劉珊珊(市政務辦副主任):這個問題我來回答一下,首先感謝您的提問。針對此類情況,我們根據打造“真省心”政務服務品牌建設要求,積極探索放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制,試行“一照多址”。發布了《關于印發<儀征市企業“一照多址”備案管理辦法(試行)>的通知》,遇到這樣的情況,可以按照“一照多址”模式辦理,即在原市場主體登記的住所外新增一個經營場所,兩個經營地址共用同一個營業執照,兩個經營地點的財務管理、人員管理工作也都可以合并到一起,不增加市場主體額外的經營成本?!耙徽斩嘀贰钡怯洿蟠鬁p少了申報材料和環節,節省了企業增設分支機構的時間和成本,而且省去了諸多分支機構的年報義務,各經營場所可隨登記市場主體一并申報年報,創新登記模式,為企業的成長提供了更多便利,為企業減負注入活力。

                  蔡偉(市政府外事辦副主任):由于時間關系,提問環節就進行到這里。會后,各位記者朋友可以繼續采訪。

                  今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!


                  責任編輯:劉燕

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